พายุไซโคลนอิได ซึ่งเพิ่งพัดถล่มโมซัมบิก ซิมบับเว และมาลาวี เป็นหนึ่งใน ภัยพิบัติทางธรรมชาติ ที่เลวร้ายที่สุดที่เกิดขึ้นในภูมิภาคแอฟริกาตอนใต้ มันคร่าชีวิตผู้คน ไปอย่างน้อยหนึ่งพันคนและสร้างความเสียหายประมาณ2 พันล้านเหรียญสหรัฐ การตอบสนองจากรัฐสมาชิกชุมชนพัฒนาแห่งแอฟริกาตอนใต้ (SADC) ภาคประชาสังคม ภาคเอกชน และบุคคลในภูมิภาคชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นสำหรับแนวทางร่วมกันระดับภูมิภาคเพื่อจัดการกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ แทนที่จะให้แต่ละประเทศทำงานโดยลำพัง
Idai ยังแสดงอีกครั้งว่า SADC ที่ไม่ได้เตรียมตัวไว้จะตอบสนอง
ต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติครั้งใหญ่ได้อย่างไร ดูเหมือนจะไม่ได้เรียนรู้อะไรมากมายจากรุ่นก่อนๆ
ในปี 2558 น้ำท่วมและฝนตกหนักจากพายุโซนร้อนเชดซาและพายุไซโคลนบันไซทำให้มีผู้เสียชีวิตประมาณ260 คนและไร้ที่อยู่อาศัย 360,000 คนในมาดากัสการ์ มาลาวี โมซัมบิก และซิมบับเว
ประมาณหนึ่งปีก่อนหน้านั้นน้ำท่วมฉับพลันคร่าชีวิตผู้คน ไร้ที่อยู่อาศัย และทำให้ผู้คนหลายพันคนต้องไร้ที่อยู่อาศัยในซิมบับเว อย่างไรก็ตาม พายุที่ยังคงชัดเจนที่สุดในความคิดของหลายๆ คนคือพายุที่พัดถล่มโมซัมบิกเมื่อ 19 ปีก่อนในปี 2543คร่าชีวิตผู้คนไป 700 คน และไร้ที่อยู่อาศัยอีก 2 ล้านคน
ภัยพิบัติประเภทนี้ไม่มีขอบเขต นั่นเป็นเหตุผลที่พวกเขาต้องการการคิดนอกเหนือไปจากมุมมองแคบๆ ที่รัฐบาลแต่ละประเทศควรตอบสนองต่อวิกฤตเพียงอย่างเดียว
การตอบสนองระดับภูมิภาคครั้งแรกต่อ Idai มาจากกองกำลังป้องกันประเทศของแอฟริกาใต้ และองค์กร พัฒนาเอกชนด้านการบรรเทาภัยพิบัติของแอฟริกาใต้Gift of the Givers การตอบสนองเหล่านี้เป็นไปตามคำร้องขอของรัฐบาลโมซัมบิก
สหประชาชาติตอบโต้ด้วยปฏิบัติการช่วยเหลือในประเทศที่ได้รับผลกระทบในอีกไม่กี่วันต่อมา ประเทศ SADC อื่นๆองค์กรพัฒนาเอกชนภาคเอกชนและประชาชนทั่วไปได้บริจาคเงินเพื่อบรรเทาทุกข์เช่นกัน
อย่างไรก็ตาม ในส่วนของ SADC เสียงของ SADC ขาดหายไปอย่างน้อยหนึ่งสัปดาห์หลังจากการทำลายล้าง โดยปกติแล้วควรนำปฏิบัติการบรรเทาทุกข์
น่ากระอักกระอ่วนเมื่อเห็นเลขาธิการสหประชาชาติ António Guterres
ยื่นอุทธรณ์เพื่อขอความช่วยเหลือและจัดทำแผนเพื่อตอบสนองต่อภัยพิบัติที่กลุ่มผลประโยชน์ของคณะมนตรีความมั่นคงในขณะที่ SADC ยังคงหายไปในระหว่างดำเนินการ
SADC มีหน่วยลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติโดย เฉพาะ ประสานการเตรียมความพร้อมระดับภูมิภาคและการตอบสนองต่อภัยพิบัติและอันตรายข้ามพรมแดน แต่ตามที่รัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศของแอฟริกาใต้ ลินดิเว ซิซูลู กล่าว องค์กรระดับภูมิภาคไม่ได้เตรียมพร้อมสำหรับภัยพิบัติ
การรวมทรัพยากร
จาก 16 รัฐสมาชิกของ SADC มีเพียงแองโกลา บอตสวานา แทนซาเนีย แซมเบีย และแอฟริกาใต้เท่านั้นที่มีส่วนร่วมในความพยายามบรรเทาทุกข์ สิ่งนี้สะท้อนให้เห็นถึงการตั้งค่าทั่วไปสำหรับแนวทางทวิภาคีเพื่อแก้ไขปัญหาระดับภูมิภาคภายใน SADC
หัวใจของสิ่งนี้คือผลประโยชน์ของชาตินิยมในวงแคบและการหมกมุ่นอยู่กับอำนาจอธิปไตย รัฐสมาชิกไม่เต็มใจที่จะยอมจำนนต่อการควบคุมนโยบายที่จะบริหารโดยหน่วยงานระดับภูมิภาคเพื่อประโยชน์ส่วนรวม
แต่ภัยธรรมชาติเช่น Idai ไม่เคารพเขตแดนของประเทศ ขอบเขตระดับภูมิภาคของพวกเขาต้องการโซลูชันที่รวมการดำเนินการภายในประเทศเข้ากับกรอบการกำกับดูแลระดับภูมิภาคเพื่อจัดการกับสิ่งเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ
เมื่อ SADC ตอบสนองในที่สุด บริษัทได้ให้คำมั่นว่าจะมอบเงิน 500,000 เหรียญสหรัฐสำหรับความพยายามบรรเทาทุกข์ต่อภัยพิบัติซึ่งสร้างความเสียหายให้กับโครงสร้างพื้นฐานเพียงอย่างเดียว มูลค่ากว่า 2 พันล้านเหรียญสหรัฐ
แทนที่จะดำเนินการเป็นรายบุคคล ประเทศ SADC จำเป็นต้องทำงานร่วมกันเพื่อรวบรวมทรัพยากรและระดมความพยายามและทรัพยากรในการบรรเทาภัยพิบัติให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งสามารถทำได้ผ่านสำนักเลขาธิการ SADC
กองทุนสำหรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในทันทีและการสร้างโครงสร้างพื้นฐานใหม่ควรจัดขึ้นในสถานที่เฉพาะที่มีอยู่ก่อนแล้ว เช่น กองทุนความเสี่ยงจากภัยพิบัติระดับภูมิภาค
สิ่งนี้จะช่วยให้แอฟริกาตอนใต้มีการจัดหาเงินทุนเพื่อความเสี่ยงสำหรับภัยพิบัติที่เกี่ยวข้องกับสภาพอากาศและอื่นๆ กองทุนที่มักบริจาคโดยรัฐสมาชิกของ SADC ภาคเอกชน องค์กรพัฒนาเอกชน และประชาชนทั่วไปเพื่อความพยายามในการบรรเทาทุกข์สามารถรวมและวางไว้ในกลไกถาวรระดับภูมิภาค
